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  小程序因“用完即走”、不用下載和安裝等特點,成為互聯網新風口,同時也成為亂象高發地。記者調查發現,一些小程序過度收集用戶個人信息,一些商家利用小程序銷售假貨,甚至有一些“套路貸”通過小程序的形式“偽裝”上線……專家建議,企業應出臺一套完整的監管運行規則,并將相關數據與公安、工商、金融等部門共享,對違法犯罪活動實施聯合打擊。

 

  “野蠻生長”的小程序亂象頻發

 

  有數據顯示,2018年底微信小程序數超230萬、日活用戶超2.3億人次。20183月,小米、華為等10家手機廠商聯合發布“快應用”標準,從底層操作系統進入小程序領域。百度、阿里也在2018年下半年推出小程序業務。20192月,支付寶小程序用戶超5億,日活用戶達1.7億。

 

  小程序快速發展背后也出現了一些亂象:

 

  ——無序植入廣告成虛假宣傳“重災區”。一個名叫“消滅病毒”的微信小程序內,要獲得更多鉆石、金幣,需觀看其植入廣告。記者發現,一些廣告中宣稱下載相關App后,觀看新聞、視頻等每天可獲利幾十元,但不少消費者反映,每天看好幾個小時,能賺5元就很不容易,且內容并非他們喜歡看的。

 

  ——售假、高仿的“新天堂”。一家小程序店中,某款市場售價近10萬元的瑞士表只賣3800元,賣家承認該表屬于高仿。類似的商家并不少見。記者發現,這些商家沒有實體店,消費者從小程序中拍貨后,可選擇貨到付款或者微信轉賬,超7天后不退。

 

  ——“套路貸”等違規App的“中轉站”。在多個互聯網公司的小程序中搜索“貸款”二字,填寫相關職業、家庭、財產等信息后,記者收到了營銷人員的微信或QQ號,添加后發現對方推薦的貸款工具實為“套路貸”。同時一些用戶反映,有的小程序成涉黃、涉賭的“中轉站”,通過小程序吸引人加入指定聊天群后,接下來的就是色情交易、賭博活動等。

 

  ——收集個人信息,賺取高額回報。一些刷爆朋友圈的網紅小程序產品存在過度收集個人信息的問題。以一款小程序為例,輸入本人到過的城市,一張顯示自己出行足跡的中國地圖將自動生成。

 

  記者發現,儲存照片需授權該小程序獲取自己用戶相冊信息,如事后不取消,相冊將面臨被“直播”的風險。在該小程序開發商預留的官網上,“朋友圈廣告營銷助手”“精準數據計算”等廣告十分常見,價格在3000元到8000元不等,這顯示用戶信息可能在用戶不知道的情況下被用于牟利。

 

  準入門檻較低,監管存在缺位

 

  騰訊、阿里等多家互聯網公司表示,他們會不定期清理一些違法違規小程序,對一些關鍵字進行屏蔽。但部分受訪專家認為,這些多為事后監管,很多小程序“換個馬甲”繼續活躍在人們視野中。屢禁不止的原因,主要有以下幾個方面:

 

  一是商業小程序開發門檻低。記者在百度檢索“收集個人信息的小程序”,檢索結果有115萬多條,其中如何創建獲取個人信息的小程序成熱門話題,許多程序員甚至公開提供解決方案。

 

  在一些知名電商平臺,一款訂制小程序價格最低只需百元,某商家“小程序大師”告訴記者,他們已累計下單上萬個小程序,根據客戶對數據種類的需求,只需3天即可量身訂制好并交付,“只要用戶參與,信息均可在后臺查看”。

 

  二是監管機制不健全。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說,互聯網公司作為小程序的開發者和監管主體,目前尚未出臺完整的監管運行規則。如微信方面重視審核小程序的功能和內容,但在消費環節監管相對較弱,對小程序收集個人信息的情形沒有明確界限。同時,相關部門對小程序的監管目前也存在不足。

 

  三是消費者容易忽視相關條款,后續舉證難、維權難。部分受訪者表示,他們喜歡參與一些好玩的小程序,對是否授權相關個人信息并不是很注意,對較長的條款更不會關注。即使后續想取消授權,也找不到入口。

 

  一位小程序的開發者向記者透露,由于開發成本低,無須寫代碼,微信好友也多,很多人更傾向于搭建小程序。“在條款中加入一些對企業有利的內容,再把類目設置得五花八門,這樣用戶后期維權會相對困難。”

 

  加強市場監管,強化企業責任

 

  中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋認為,商業小程序和App一樣,都是企業開展經營活動,向消費者提供商品或服務的方式和載體,由此產生的法律責任應由企業承擔。

 

  “互聯網不是法外之地,小程序當然也不例外。”朱劍橋說,企業通過小程序等開展經營活動,應當遵守消費者權益保護法、電子商務法等相關法律規定,充分履行法定義務,切實保障消費者合法權益不受侵害。

 

  河北冀華律師事務所專職律師馮雪松說,提供小程序服務的互聯網公司要通過與市場監管等部門的合作,以公司注冊、商標、稅務等資質作為進入條件,并將相關數據共享給公安、工信等監管部門。同時應該結合信用監管體系,將違規責任人列入黑名單,使其一處違法處處受限。

 

  朱巍認為,對于有社會動員能力和媒體屬性的小程序,平臺更要加強監管,加強資質的審核和備案。目前對小程序的實名責任制落實還不到位,平臺要加強對小程序開發者和使用者的實名信息管理,發現問題后能迅速找到責任人。除了多部門協同,相關平臺也應積極為消費者提供更為便捷的“一鍵投訴”和高效的“投訴反饋”機制。

 

  對于消費者自身,中國消法研究會副秘書長陳音江建議,應謹慎授權朋友圈或其他社交媒體出現的一些性格測試、合成照等“網紅”小程序,切勿隨意體驗來路不明的互聯網產品。“一旦發現信息被竊取,應及時向有關部門投訴舉報,維護自身權益。”


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